拿起前阵子的出游感受，来自爱庆的大学生张默（假名）心里尽是麻烦。为了玩得舒坦，张默成心报名了“小包团”（落寞包团、自组团），没念念到却掉入重重套路。

　　本年11月，经由一又友先容，张默通过酬酢平台磋议到一位旅游向导，对方很快发来过往带团信息和简历。“一双一式工作”“土著导游解说景点”“入住轻奢旅店/民宿”……万般承诺都说到了张默的心坎上，于是立马缴纳了500元定金报名。然则，在出行的前一天晚上，该向导却以家中有急事为由，将他们“转包”给了另一家旅行社。

　　“和旅行社对接后发现，在莫得任何汇报的情况下，说好的4至6东说念主团倏得成了9东说念主团。”张默说，本来选拔“小包团”是为了寂静舒坦，没念念到却被摆了一说念、私行转团。

　　跟团游太累，解放行太贵，比年来“小包团”冉冉兴起。《法治日报》记者近日探访采访发现，“小包团”日渐火热的同期，不少问题也随之流露，一些谋略者专揽酬酢媒体和集聚平台引流，使用诞妄宣传、伪善承诺等违法方式倾销旅游居品，组团告成后小团变大团、私行转团，工作大打扣头，使得不少选拔“小包团”的游客职权受损。

　　受访众人暗意，“小包团”旅游的兴起反馈了市集对个性化、解放化旅游需求的增多，但现存行业乱象暴暴露法律、监管和工作体系存在不足之处。对此应当加强行业监管、畅通维权渠说念、加强行业自律，罢了行业法式发展，保险奢靡者正当职权与安全。

　　未经同意私行转团

　　司机充任导游扮装

　　“他们如何能涓滴不顾之前的承诺，把东说念主骗进来‘坑’的？”张默回忆起那时的情况，还仍然颇为敌对。

　　在发现我方被换进9东说念主团后，张默磋议先前收取定金的向导权谋启事，对方仅仅浮光掠影地暗意，9东说念主团乘坐的车辆愈加平静，还未多登第度，并称“××环线庸俗是5天的行程，如若在旅行登程点迟误不足时跟团，将无法不息后续行程。当今也莫得其他旅行团可更换，如若不上车恶果自夸”。

　　“在咱们明确暗意拆开后，对方又说可以先来看下情况，不快意再退款也不迟。咱们信觉得真，驱逐到了之后使命主说念主员却不休催促咱们尽快把行李搬上车，口吻很冲，咱们彰着嗅觉不安全，拆开上车并复返住处。尔后，向导和他安排的东说念主屡次通过聊天软件和电话紊乱咱们。”张默说，对方不仅拆开返还事前缴纳的用度，还索求空位费。

　　张默告诉记者，事情发生本日她们就向当地关连部门投诉，但由于她们在支付定金时未签更细腻契约，也未要求对方出示旅行社的关连证件，维权之路遏止重重。“投诉无果后，咱们选拔了报警，但对方依然拆开退款并回绝警方电话。咫尺，咱们正商量通过诉讼方式存眷自己正当职权。”

　　上海的刘女士也遇到了访佛阅历。在报“小包团”前，她曾屡次和向导阐述东说念主数、行程、车型等细节，那时对方均信誓旦旦保证“不会变”。然则，登程前夜，向导倏得见告要换车。

　　“我是因为心爱SUV车型且东说念主数较少才选拔了这个团，对于要换车我不可汲取。当我拆开后，第二天他们果然把咱们转到了另一个比原先东说念主数多了不少的旅行团。强迫而成的团队成员每个东说念主的诉求都不通常，险些每天都在争吵中渡过，此次旅行毫无体验感可言。”刘女士说。

　　据旅游业内东说念主士先容，一些“小包团”基本已酿成固定套路：网红领队或客服在酬酢平台上发布吸东说念主眼球的软告白，恭候游客入彀；随后，旅行社行为中间商，进行对接分包，将这些网上眩惑来的游客资源“转包”给其他旅行社；终末，这部分客源再次被分包给悉数工作链条的终端——拼车司机，由司机充任跟随游客的“导游”扮装。

　　左证关连礼貌，旅行用车、司机、导游均需具备关连禀赋，但多名受访者向记者反馈，被“转包”后，实质旅行过程中，一直磋议的导游不见了，只剩下司机又开车又带队，“先容景点、带东说念主游览都很吞吐，还频频疲惫驾驶，一动身即是好几个小时，畸形不安全”。

　　“一定要找腹地的旅行社，有禀赋签正规电子契约，和客服交谈时开启位置分享功能，如若客服位置不在旅游蓄意地，那就可能是外地的运营商，易发生收了定金后就把游客‘转卖’了的情况。”在山东从事旅游工作行业的刘凯说，这种私行“转包”的情况在“小包团”里比拟常见，专揽的即是一些奢靡者对向导的轻信以及在事前不会签订契约。

　　广和讼师事务所高等搭伙东说念主尹玉分析，旅行社需要对旅游业务作出交付（或转包）的，应当交付给具有相应禀赋的旅行社，征得游客的同意。如若“小包团”中存在游客不知情的情况下将旅游工作转包，或是汲取转包的旅行社不具备相应禀赋，均组成积恶。

　　“积恶转包行动不仅违背契约义务，还侵害了奢靡者的知情权和选拔权。”尹玉说，“网红客服”或“网红领队”如若莫得旅行社的谋略许可禀赋，则其签订的契约可能因存在诈骗情形而可打消，如若游客打消契约，可以向这些主体成见缔约时弊包袱。如若契约莫得被打消，游客也可以左证民法典关连礼貌、《最妙手民法院对于审理旅游纠纷案件适用法律些许问题的礼貌》第十条第一款礼貌肃清旅游契约并要求承担背约包袱，或左证奢靡者职权保护法第四十八条等礼貌要求谋略者承担相应民事包袱。

　　事前承诺大打扣头

　　置游客安全于不顾

　　“入大西北报小团旅游避雷，留心给你扔路边”“阐述过许多遍，报的小团是坐SUV，驱逐换了商务车。我不汲取，就把我卖给了另外一个团”“行程基本在路上，一天看一个景点就可以了，其他景点仅仅开车路过远程”……

　　记者在酬酢平台检索“小包团 避雷”等要津词发现，不少网友在发布的投诉、求援帖子中提到，一些旅行社在宣传中承诺提供高品性的工作和丰富的行程安排，但在实质操作中却大打扣头。

　　在北京德和衡讼师事务所高等搭伙东说念主马丽红看来，“小包团”旅游中，预先承诺的团队东说念主数、食宿、游览行程等安排与实质游玩时不时不符，这种情况既组成诞妄宣传，也组成契约背约，除得意担民事包袱外，商家还得意担相应的行政包袱。签订契约期，如若旅行社专揽形状契约误导奢靡者或推脱包袱，形状条件庸俗会被认定为无效。

　　还有多名受访者向记者暗意，在“小包团”跟团游时辰，发现旅程安全存在较大隐患。

　　本年9月，来自山东的王女士与她3个一又友一同报名参预了某环线旅游的“小包团”，蓝本商定好的全程配备无东说念主机，驱逐登程后司机却见告仅在一处旅游景点可以使用无东说念主机；蓝本承诺在某个草原景点可以免费体验骑马射箭和藏服拍摄花样，到达蓄意地后，司机却暗意这些花样收费；之前负责相通的客服，旅游一驱动就无法磋议上，旅行团聊天群内的管家也不再恢复任何音讯。

　　王女士向记者展示了那时与旅行社签订的契约——一张纸质版的“旅游报名表”。表中高傲，王女士的旅行团由她们4东说念主单独成团，在行程驱动前，旅行社的客服防备证明了所包含的工作花样，但“契约”中却礼貌工作内容以与客服的聊天记载为准。

　　“旅游过程中多项体验都和预先承诺不符，驱逐全以客服‘说了算’，不休变更工作内容、找借口推诿吞吐，而咱们参团后只可按照向导的节律走，无力校服，体验感极差。”王女士说，行程收尾后，她多番尝试与旅行社相通维权，但于今未果。

　　本年国庆前夜，湖南长沙的林女士和一又友通盘报了一个五天四夜的“四密斯山+稻城亚丁线小包团”。因为对蓄意地并不了解，缅念念高反，林女士成心就此问题照拂客服，客服暗意无谓缅念念，“去的所在海拔并不高，此前团里都莫得东说念主有不适反应”。林女士于是放下心来，报名时顺利交了近3000元的用度。

　　然则，行程驱动的第一天，林女士就发觉和起初的承诺十足不同：夙兴夜处，每天十几个小时都在车上，且车辆根蒂不是所谓的“广大巴士”，脚都放不开。带队的唯唯一东说念主，他自称“领队”实质仅仅司机。旅行全程莫得任何景点先容，事前承诺的全程由无东说念主机和单反拍摄记载，领队却说不会操作这些征战是以没准备。

　　“更让东说念主不悦的是，旅行驱动后我产生了严重的高原反应，上吐下泻、眼花头晕，晚上根蒂无法入睡。我要求领队送我去病院，但他各式拖延，还暗意如若我要去病院吸氧，他们不会等我，要我之后一个东说念主打车去追他们。我体魄果真扛不住，只可疏远退团，领队顺利带着其他东说念主走了。我向旅行社客服讨说法，对方魄力恶劣，让我自行安排回程、不退费，还要求我签不投诉的承诺书。”万般操作，让林女士感到担忧和心寒，“高反严重的话是有生命危急的，他们不仅十足莫得作念好安全教唆、配备安全设施，况且在我高反时如斯残忍，只顾着推卸包袱，十足置游客安全于不顾”。

　　李女士的遇到并非个例。“只须有驾照，无论有莫得开车造就、对路况熟不熟，都能来当领队司机，不把搭客的安全当回事。行程6天，司机每天都疲惫驾驶，开车打打盹儿，有次急转弯差点没反应过来把咱们‘吓个半死’，咱们全程都要盯着他提醒他，病笃得不行”；“报小团4500元一个东说念主，终末一天顺利无论咱们了，维权好难”“没啥工作不说，要津是司机还让你奢靡，你不奢靡，他敢把你丢到荒田野地”……在酬酢平台，记者看到有多数这么的“避雷帖”。

　　亟待加强行业监管

　　建树转包备案机制

　　值得提神的是，采访中记者发现，许多奢靡者并不知说念“小包团”向导、领队需要具备若何的禀赋，对于该如何与旅行社或向导签订契约、签订若何的契约也不明晰。不少东说念主仅仅在酬酢平台上看到该账堪称呼是“××旅行社”，或看到有其他东说念主保举关连旅游居品，就轻信并下单。

　　中国科学院地舆科学与资源磋议所旅游磋议与计较瞎想中心总工程师王人晓波提醒，游客在作出选拔前，必须提神“小包团”应具备以下禀赋：领队必须握有灵验的导游证、2年到3年以上的导游造就，具备细密的文化旅游学问储备、优秀的突发事件应变智商以及热切安全救援智商。如若乘坐的是汽车，左证《中华东说念主民共和国说念路运输条例》以及《说念路搭客运输及客运站照料礼貌》（交通运输部令2023年第18号），从事说念路客运谋略需要取得相应的谋略许可。

　　“在旅行前，组织方要与游客签更细腻契约，礼貌行程安排、工作法式、工作用度等，明确两边的包袱和义务；向游客宣讲安全提神事项和自救互救学问；对领队和导游进行专科培训，确保他们老练热切情况的处理历程等。在旅行过程中，要确保全程有专科的领队和导游为游客提供工作，注重权谋游客的意见和建议，实时改进工作质地，确保悉数行动均需适应国度和所在的法律律例等。”王人晓波说，组织方应当全主义商量并落实各项准备使命，才气最大放手地保险游客的利益和安全。

　　受访众人暗意，摈弃“小包团”乱象，促进旅游市集健康发展，需要各方共同奋发，才气让“小包团”成为惠及游客的“大福利”。

　　王人晓波建议，针对“小包团”旅游中的问题，应尽快出台关连监管礼貌，明确组团社“首接”的法定包袱和义务，推辞回避、转嫁包袱，发生纠纷后，应与后头的措施共担包袱。对网上带节律的“假种草”表象和集聚诞妄告白、实施乱象，关连平台和部门应实时计帐和处置。

　　尹玉建议，行政部门应强化监管法令。将“小包团”“网红带队”等“擦边行动”纳入多部门集会监管界限，由文化和旅游部门牵头，与交通运输、市集监督照料、公安等多部门酿成协力，加大对积恶行动的监管力度，建树高效的投诉处理机制和惩责机制，同期主动行为，通过专项整治行动及公开处罚信息，酿成灵验震慑。此外，关连部门可以探索各项技能技能更正，进一步法式旅游市集行动，如建树旅游谋略数据平台和“转包”电子备案机制，要求旅行社将工作契约、实质工作记载备案上网，通过电子备案系统追究包袱链条，防备层层“转包”导致包袱不清。建树和完善旅行社和旅行从业东说念主员“黑名单”轨制，将莫得关连禀赋谋略、诞妄宣传、存在紧要安全隐患或有其他积恶违法行动的主体列入行业“黑名单”，并向社会公开，从而提高积恶老本，酿成灵验震慑。

　　她还提到，行业协会应鼓吹行业自律。关连行业协会应制定针对“小包团”旅游和转包行动的自律法式，促进行业里面临积恶行动的监督、纠正和惩责。

　　“游客的风险意志也需要增多。应该加强对游客的宣传与普法培植开云体育，进步其别离积恶转包、无证谋略等积恶行动的智商，普及关连法律律例，让游客了解自己的知情权、选拔权以及在职权受侵害时的维权门路。”尹玉说。（法治日报微信公号）